La Unión Europea refuerza el control de las inversiones extranjeras directas
La Unión Europea ha dado un paso decisivo en la protección de su seguridad económica. El 19 de mayo de 2026, el Parlamento Europeo aprobó el nuevo Reglamento de control de inversiones extranjeras directas, respaldado posteriormente por el Consejo el 8 de junio. Este reglamento, publicado oficialmente el 26 de junio, deroga el marco vigente desde 2020 y supone el cambio más significativo en este ámbito desde que la Unión reguló por primera vez este tipo de inversiones en 2019.
Del diagnóstico a la propuesta
El proceso legislativo arrancó en enero de 2024, cuando la Comisión Europea presentó la propuesta como parte de un paquete de cinco iniciativas para reforzar la seguridad económica de la Unión.
Esta propuesta respondía a deficiencias claras del marco anterior: no todos los Estados miembros contaban con mecanismos de control, las normas nacionales estaban fragmentadas y el reglamento no cubría las inversiones realizadas por filiales europeas controladas en última instancia por actores de terceros países. Tras meses de negociaciones, el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional en diciembre de 2025, ratificado por ambas instituciones en los meses siguientes.
Las novedades del nuevo marco
El nuevo Reglamento (UE) 2026/1386 introduce tres cambios fundamentales: refuerza el sistema de control de las inversiones extranjeras de la UE, armoniza criterios, plazos y procedimientos, y mejora la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión para evaluar riesgos de seguridad.
Entre los sectores considerados estratégicos se encuentran la defensa, los semiconductores, la inteligencia artificial, las materias primas fundamentales y los servicios financieros. También se amplía el control a filiales europeas controladas en última instancia por inversores de terceros países, cerrando una laguna que el marco anterior no contemplaba.
Investigación y conocimiento, también protegidos
El nuevo marco refuerza además la supervisión de inversiones extranjeras en empresas que desarrollen actividades de investigación o desarrollo en semiconductores, tecnologías cuánticas o determinadas tecnologías de inteligencia artificial, dado el riesgo de fuga tecnológica y su afectación a la seguridad económica. Esta dimensión conecta directamente con la Recomendación sobre seguridad en la investigación (2024), que aborda específicamente los riesgos de transferencia no deseada de conocimiento e injerencia extranjera en el ámbito científico e investigador. Ambas medidas se refuerzan mutuamente y conforman un enfoque integral de protección del conocimiento estratégico europeo.
Próximos pasos
Publicado en el Diario Oficial de la UE el 26 de junio de 2026, el reglamento será aplicable a partir del 17 de enero de 2028, dieciocho meses después de su entrada en vigor, aunque se espera que los Estados miembros adapten antes sus normativas nacionales. Su aprobación culmina un proceso impulsado por la Estrategia Europea de Seguridad Económica de 2023 y refleja la determinación de la UE de proteger sus activos estratégicos frente a dependencias y vulnerabilidades externas.